1. Onderzoek Stichting Ad Hoc Beheer - Administratiekantoor Custodes B.V.

1.1 Probleemstelling - Commerciele verhuur door Administratiekantoor Custodes B.V.

Probleemstelling vormt de bestaande vrees bij uw cliente, de Dienst Binnenstad van de gemeente Amsterdam, dat percelen welke door deze dienst aan de ideele Stichting Ad Hoc Beheer in beheer zijn gegeven vervolgens op commerciele basis worden verhuurd door Administratie- kantoor Custodes B.V. dan wel door een van de aan Administratiekantoor Custodes B.V. gelieerde ondernemingen.

Object van onderzoek

Het onderzoek heeft in beginsel betrekking op de huur en verhuur van 18 nader aangeduide gelegen aan het adres Conradstraat (1018 NM) te Amsterdam en 57 nader aangeduide percelen gelegen aan het adres Czaar Peterstraat (1018 PE) te Amsterdam (hoofdstukken 2 en 3).
Daarnaast vormt het object van onderzoek de activiteiten en werkwijze van dr Stichting Ad Hoc Beheer en Administratiekantoor Custodes B,V. in het algemeen en de verbinding tussen de Stichting Ad Hoc Beheer en Administratiekantoor Custodes B.V. en de aan haar gelieerde ondernemingen in het bijzonder (hoofdstuk 4).

Percelen

Het onderzoek naar de percelen is uitgevoerd onder de bewoners en betreft de navolgende panden:

De bovenstaande opsomming van percelen is gebaseerd op een door uw cliente, de Dienst Binnenstad van de gemeente Amsterdam, verstrekte lijst van percelen die in beheer zijn gegeven aan de Stichting Ad Hoc Beheer.

1.1.1 Ideele doelstelling - Stichting Ad Hoc Beheer

De door uw cliente veronderstelde handelwijze van Stichting Ad Hoc Beheer strookt niet met de ideele doelste11ing van de stichting waaraan door uw cliente veel waarde wordt gehecht.

1.1.2 Oprichtingsstatuten

Conform de oprichtingsstatuten d.d. 23 november 1990 heeft de Stichting Ad Hoc Beheer ten doel:

"Artikel 2.1. De stichting heeft ten doel het beheren op basis van bruikleenovereenkomsten vankantoor- en woonpanden ten behoeve van opdrachtgevers zoals (gemeentelijke) overheid, projectontwikkelaars, bedrijven en instellingen. 2.2. De stichting beoogt niet het maken van winst."

Ten tijde van het ingestelde onderzoek is EDR niet in het bezit geweest van stukken waaruit blijkt dat de hier genoemde artikelen nadien middels een statutenwijziging zijn gewijzigd. Blijkens de bij de Kamer van Koophandel geregistreerde gegevens zijn de statuten sedertdien niet gewijzigd.

Conform diezelfde oprichtingsstatuten d.d. 23 november 1990 bestaan de geldmiddelen van de stichting uit:

"Artikel 4.1. De geldmiddelen van de stichting bestaan uit:

1. door de stichting aan de opdrachtgevers in rekening gebrachte onkosten voor beheer en tijdelijke bewoning;
2. door de stichting aan de bewoners/bewakers in rekening gebrachte onkosten ter bestrijding van organisatiekosten, een en ander in de ruimste zin des woords;
3. eventuele andere bijdragen;
4. opbrengsten van belegde middelen;
5. alle andere baten en inkomsten.

1.2 Doel van onderzoek - Achterhalen van feiten

Derhalve is het doel van het gewenste onderzoek het achterhalen van feiten die de door uw cliente veronderstelde handelwijze van de Stichting Ad Hoc Beheer inzake de hiervoor genoemde percelen staven dan wel ontkrachten.

1.3 Onderzoeksvragen

Daartoe zijn in het uitgevoerde onderzoek een drietal te beantwoorden onderzoeksvragen centraal gesteld:

• Wie is of zijn de verhuurder(s) ten tijde van het ingestelde onderzoek van een 75-tal nader aangeduide percelen gelegen aan het adres Conradstraat (1018 NM) en Czaar Peterstraat (1018 PE) te Amsterdam? (hoofdstuk 2);
• Wat zijn de huurprijzen die voor deze percelen worden gehanteerd? (hoofdstuk 3);
• Wat is de relatie tussen enerzijds de Stichting Ad Hoc Beheer en anderzijds Administratiekantoor Custodes B.V. en de hieraan gelieerde ondernemingen? (hoofdstuk 4).

1.4 Werkwijze en omstandigheden onderzoek - Telefonische benadering

Voor de beanwoording van bovenstaande onderzoeksvrahen is door EDR enerzijds een discreet uitgevoerd te1efonisch onderzoek ingesteld voor zover mogelijk onder de huidige bewoners van de percelen gelegen aan de Conradstraat en Czaar Peterstraat te Amsterdam. Anderzijds is telefonisch contact opgenomen met de Stichting Ad Hoc Beheer c.q. Administratiekantoor Custodes B.V. omtrent de "huur en verhuur" van diezelfde percelen.

Algemeen

Aan de adressen van de hiervoor opgesomde percelen is niet altijd een telefoonaansluiting geregistreerd, dan wel is de bij KPN Telecom (nog) wel geregistreerde telefoonaansluiting (reeds) afgesloten. Van de in totaal 75 percelen stonden 35 telefoonaansluitingen op naam geregistreerd waarvan 9 aansluitingen waren afgesloten.

Bij de 26 op naam geregistreerde bestaande telefoonaansluitingen uit bovenstaande lijst van percelen, is EDR middels een viertal op verschillende tijdstippen gehouden telefoonrondes op vertrouwelijke basis in contact getreden met vijf bewoners die daadwerkelijk ten tijde van het onderzoek woonachtig waren en zijn aan de Conradstraat danwel de Czaar Peterstraat.

Op diezelfde 26 telefoonaansluitingen is bij het door EDR ingestelde onderzoek naar voren gekomen dat een elftal bewoners, voormalige bewoners betreffen die woonachtig waren aan de Conradstraat danwel de Czaar Peterstraat (de telefoonaansluitingen van deze voormalige bewoners zijn meegenomen naar hun nieuwe woonadres).

Bijkomende omstandigheden - Vrijuit verstrekken van informatie

Terzijde zij opgemerkt dat de mogelijkheid bestond dat onder de huidige bewoners terughoudendheid zou kunnen bestaan met betrekking tot het verlenen van medewerking aan het door ons ingestelde onderzoek. Hierbij is naar verluid van een uitzending van de lokale omroep AT5 de mogelijkheid geopperd dat "bewoners niet durven te praten uit vrees uit de gratie te vallen bij Ad Hoc - sprake zou zijn van het vragen van te hoge huren door Ad Hoc". Bij het door EDR ingesteld telefonisch onderzoek onder de bewoners is een discrete behandeling van de verkregen informatie toegezegd. Telefonisch contact met de Stichting Ad Hoc Beheer wees uit dat indien bewoners terughoudend zouden zijn in de verstrekking van informatie aan EDR, deze bewoners contact konden opnemen met de Stichting Ad Hoc Beheer om te vernemen dat medewerking verleent kon worden.

Van de zijde van EDR kan dit impliceren dat bewoners die na telefonisch overleg met de Stichting Ad Hoc Beheer, hun medewerking aan EDR verlenen, alsnog niet volledig vrijuit kunnen praten aangezien dan bij de Stichting Ad Hoc Beheer in theorie bekend is "wie in ieder geval wel heeft gepraat afgezien van het feit wat er besproken is" waardoor deze tijdelijke bewoners alsnoguit de gratie kunnen vallen bij de verkrijging van navolgende tijdelijke woonruimte via Stichting Ad Hoc Beheer. Stichting Ad Hoc Beheer geeft geen garanties bij het aanbieden van navolgende tijdelijke woonruimte aan haar tijdelijke bewoners.

Verstandhouding bewoners - "Ad Hoc" c.q. "Custodes"

Een niet onaanzienlijk deel van de inhoud van dit rapport met betrekking tot de informatie over de verstandhouding tussen bewoners en "Ad Hoc" c.q. "Custodes" is derhalve op vertrouwens- basis vernomen van een tweetal bewoners. Van de andere drie bewoners is in ieder geval feitelijke informatie verkregen omtrent de door hen afgesloten overeenkomsten en de hoogte en wijze van betalen van de hierbij verschuldigde onkostenvergoeding ("huur").

Informatievergaring door EDR

Bij de verkrijging van telefonische informatie van zowel de Stichting Ad Hoc Beheer, Administratiekantoor Custodes B.V. als van de benaderde (voormalige) bewoners, is informatie vergaard met vermelding van de achterliggende opdrachtgever, "de Dienst Binnenstad van de gemeente Amsterdam" en met vermelding van het achterliggende doel van het ingestelde onderzoek, "onderzoek naar de huur en verhuur van panden gelegen aan de Conradstraat en Czaar Peterstraat" (bij bewoners en bij de Stichting Ad Hoc Beheer c.q. Administratiekantoor Custodes B.V.) en "het in kaart brengen van de relatie tussen de Stichting Ad Hoc Beheer en Administratiekantoor Custodes B.V. en de hieraan gelieerde ondernemingen" (bij de Stichting Ad Hoc Beheer en bij Administratiekantoor Custodes B.V.). Op geen enkele wijze zijn de op basis hiervan separaat van elkaar verkregen gegevens en indrukken medegedeeld aan een van de betrokken partijen dan wel aan de (voormalige) bewoners.